De economische ontwikkelingen zorgen ervoor dat ook de komende jaren gezocht moet worden naar oplossingen om te komen tot een sluitend meerjarenperspectief. Keuzes die het college nu maakt hebben consequenties voor later. De wens is om ook na deze collegeperiode een sluitende meerjarenbegroting achter te laten.
[gallerij]
Foto’s Alex de Kuijper
Uitgangspunten
Voor het opstellen van deze begroting en de keuzes die gemaakt zijn is het college uitgegaan van de volgende uitgangspunten:
- Prudent met overheidsgeld omgaan;
- Behoud van betrokkenheid en een hoog voorzieningenniveau.
- Prettig wonen, werken en recreëren in Woerden;
- Meer solidariteit door stimuleren van eigen kracht van inwoners en inzet op vrijwilligerswerk;
- Bureaucratie terugdringen, door uitsluitend noodzakelijke en verplichte regels te hanteren
Resultaten
In het coalitieakkoord ‘Slanke overheid, sterke samenleving’ heeft dit college zijn visie gegeven op de ontwikkeling en daarmee ook op de gewenste rol van de lokale overheid in de samenleving. Voor dit college is dit de derde begroting. Ondanks tijden van tegenwind, laat deze begroting zien dat er met tal van initiatieven in de samenleving geïnvesteerd wordt. De inspanningen van afgelopen jaren gaan steeds meer hun vruchten afwerpen. De overheid regelt niet meer alles, maar doet slechts wat de samenleving niet kan. En mensen krijgen de ruimte om hun eigen verantwoordelijkheid te nemen. Enkele resultaten tot nu toe geven aan welke dynamiek er is bereikt en waar de komende jaren verder aan gewerkt wordt:
Cultuur
De vijf grote cultuurinstellingen werken intensief samen en instellingen blijken met minder en soms zelfs geen subsidie te blijven bestaan. Subsidies zijn ook omgevormd tot ondersteuning van activiteiten.
Culturele instellingen en inwoners werken samen aan de invulling van het Verhaal van Woerden. De komende jaren worden 42 Vensters ingevuld, die gezamenlijk de geschiedenis van Woerden vormen (zie www.hetverhaalvanwoerden.nl).
Lokaal Educatieve Agenda
De Lokaal Educatieve Agenda is uitgebreid met een zorgpartner, waardoor vanuit meer disciplines integraal beleid op het gebied van onderwijs, zorg en jongeren gevoerd wordt.
Leerlingenvervoer
Voor leerlingenvervoer is een nieuw contract afgesloten waarmee € 150.000 op jaarbasis bespaard wordt, zonder op kwaliteit in te boeten.
Sporthallen
Het sleutelbeheer van sporthallen is ondergebracht bij verenigingen, die hiermee een grotere verantwoordelijkheid hebben gekregen. Het aantal beheerders is teruggebracht van 7 naar 5. Daarnaast wordt een energiebesparing gerealiseerd door een aanwezigheidsschakeling op de verlichting en isolatie in de ketelhuizen.
Vastgoed
Het college ziet het bezit van vastgoed niet als kerntaak, verschillende panden zijn of worden verkocht. De totale opbrengst is tot op heden om en nabij de € 2,7 miljoen bruto.
Onderhoud openbaar groen
Met verschillende bewoners en bewonersgroepen zijn afspraken gemaakt voor het onderhouden van openbaar groen.
Handhaving
De handhaving is beter op de kaart gezet. De BOA-bikers zijn een onderdeel van de flexibele schil. Zij kunnen op deze manier zeer gericht worden ingezet. De samenwerking met de politie is verbeterd.
Vervangingen openbare ruimte
Bij vervangingen in de openbare ruimte neemt participatie van en communicatie met de dorps- en wijkplatforms en burgers een steeds belangrijkere plaats in. Diverse speeltuintjes zijn vervangen in samenspraak met inwoners. Ook zijn afspraken gemaakt over het onderhouden hiervan.
Regionale samenwerking
De samenwerking met gemeenten Oudewater, Stichtse Vecht en de Ronde Venen wordt de komende tijd concreter. De samenwerking met Oudewater betreft een volledige ambtelijke samenvoeging. Met de twee andere gemeenten verkennen we de samenwerkingsmogelijkheden op bedrijfsvoering. Doel is dat de kwaliteit van de dienstverlening verbetert en dat er efficiënter georganiseerd wordt.
Digitalisering
De raad en het college werken digitaal, documenten worden niet meer op papier aangeleverd.
Leanmanagement
Met behulp van leanmanagement richten we processen opnieuw in en letten we op efficiency en klantwaarde. Hiermee hebben we goede resultaten bereikt bij onder andere de Wabo-vergunningen en de Wmo-aanvragen.
Personeelsreductie
In 2011 is € 600.000,- bezuinigd op personeel. In 2012, 2013 en 2014 komt er elk jaar een bezuiniging van € 600.000,- op personeel bovenop, zodat de bezuiniging vanaf 2014 in totaal structureel € 2.400.000,- per jaar bedraagt. Vanaf 2015 zal dit bedrag met € 650.000,- verder worden verhoogd.
Initiatieven in de Binnenstad
In de Binnenstad wordt steeds meer georganiseerd door de samenleving, zoals bijvoorbeeld de 3 afsluitingen in juni van de Rijnstraat die door 3 verschillende externe partijen is ingevuld.
Digitalisering bestemmingsplannen
De samenvoeging en digitalisering van bestemmingsplannen leidde al tot formatievermindering en dit zal de komende jaren – ook met voortgezette flexibilisering – nog verder worden doorgevoerd.
Het Nieuwe Werkbedrijf
Woerden gaat in 2013 haar dienstverlening op het beleidsterrein Werk & Inkomen integraal onderbrengen bij Het Nieuwe Werkbedrijf, samen met de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Montfoort en Oudewater. Daarbij worden de schotten tussen de verschillende doelgroepen en de verschillende uitvoerders zoveel mogelijk geslecht, en gaat de gemeente Woerden vanuit haar regierol met name sturen op resultaten en budgetten. Via een dienstverleningsovereenkomst worden daarover vooraf afspraken gemaakt met Het Nieuwe Werkbedrijf.
Sociaal Makelpunt
Het Sociaal Makelpunt gaat de integrale toegang vormen tot het brede sociale domein. Daarbij wordt eerst gekeken naar mogelijkheden binnen de eigen kracht, het eigen netwerk en vrijwilligerswerk.
Wijkgericht Werken
In het kader van Wijkgericht Werken vinden steeds meer bewoners en bewonersgroepen hun weg naar de gemeente, wanneer ze een idee hebben om de leefomgeving te verbeteren. Zo zijn we steeds meer in staat om inwonersinitiatieven op het gebied van leefbaarheid te ondersteunen en mogelijk te maken.
Inkoopbeleid
Bij het inkopen van goederen en diensten streeft de gemeente ernaar dit te doen voor een zo scherp mogelijke prijs. Duurzaamheid weegt mee bij het inkoopproces en indien mogelijk wordt gebruik gemaakt van personeel met een achterstand op de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld van een sociale werkplaats. Om de lokale economie te stimuleren worden opdrachten zoveel mogelijk bij lokale ondernemers belegd, hierbij worden de nationale en internationale aanbestedingsregels gerespecteerd.
BIZ regeling
De BedrijvenInvesteringsZone in de binnenstad en op bedrijventerrein Honthorst zijn operationeel. Het gevolg is economische dynamiek bij ondernemers, omdat zij nu met de middelen die de BIZ genereert hun eigen prioriteiten stellen en keuzes maken.
Duurzaamheidleningen
Er is € 100.000,- beschikbaar gesteld voor duurzaamheidleningen om initiatieven uit de samenleving op het gebied van duurzaamheid mogelijk te maken.
Recreatie en toerisme
Na het faillissement van het Groene Hart Bureau voor Toerisme is met minimale begeleiding van de gemeente een nieuw toeristisch informatiepunt uit de samenleving zelf ontstaan.
Ranglijst
Op de financiële ranglijst van gemeenten van de provincie is Woerden gestegen van de 18e naar de 4e plaats. Dit betekent dat Woerden een steeds stevigere financiële positie inneemt t.o.v. andere gemeenten in de provincie Utrecht.
Minder verrassingen
Wethouder Bob Duindam van Financiën: ‘Met deze begroting presenteren we een realistisch voorstel. Desalniettemin is veel discipline en doorzettingsvermogen nodig om het uit te voeren. Er zal een veel groter beroep gedaan worden op de samenleving om zichzelf te verenigen, de samenwerking op te zoeken en elkaar te helpen. Ik vind het prettig dat we als college na drie jaren nu kunnen zeggen dat het gehele proces rond het tot stand komen van een begrotingsvoorstel meer gestructureerd en ordentelijk verloopt, waardoor het meer voorspelbaar wordt en we minder verrassingen tegen komen. Dat schept ook meer duidelijkheid naar de gemeenteraad en onze inwoners.‘
